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　　2026年下半年即将到来✿ღ★，中车的巴西工厂也进入了建设的倒计时——这是中车布局巴西乃至南美洲轨道交通的战略锚点✿ღ★，也是中国企业“出海”的一个缩影✿ღ★。

　　当前✿ღ★，我国对外直接投资存量已超3万亿美元✿ღ★，规模稳居世界前列不朽情缘官方网站✿ღ★。与此同时✿ღ★，随着地缘政治风险✿ღ★、东道国政策突变等不确定因素的增加✿ღ★，不少企业在“走出去”时也遭遇了严峻的考验✿ღ★。在此背景下✿ღ★，我国对外投资领域的首部行政法规落地✿ღ★！

　　日前✿ღ★，《国务院关于对外投资的规定》（下称《规定》）正式公布✿ღ★，旨在推进高水平对外开放✿ღ★，促进对外投资高质量发展✿ღ★，以34条内容完善了对外投资服务✿ღ★、管理✿ღ★、保护方面的主要制度✿ღ★。该《规定》自2026年7月1日起施行✿ღ★。

　　在上海社会科学院经济研究所副所长詹宇波看来✿ღ★，《规定》的出台填补了国家层面支持企业出海的制度空白✿ღ★，为中企出海提供了行为规范和制度支撑✿ღ★，更好地满足了中国企业对外投资的需求✿ღ★。

　　“与此同时✿ღ★，今年国内还密集出台了《产业链供应链安全规定》《反外国不当域外管辖条例》✿ღ★，与本《规定》共同构成‘对外开放与安全反制’的制度闭环✿ღ★。”远东资信研究院副院长张林对《华夏时报》记者表示✿ღ★。

　　商务部发布的数据显示✿ღ★，2025年中国全行业对外直接投资12455.8亿元人民币✿ღ★，约1743.8亿美元✿ღ★，同比增长7.4%✿ღ★。当前✿ღ★，中国对外直接投资（ODI）存量规模连续九年保持全球前三位✿ღ★，与美国✿ღ★、欧盟同是主要的资本输出经济体✿ღ★。一个亮点是✿ღ★，中国企业出海正从资源和工程领域✿ღ★，扩展至新能源汽车✿ღ★、朝冈实岭✿ღ★、数字经济等新兴产业朝冈实岭✿ღ★。

　　“比如✿ღ★，美国《对外投资审查法》纳入2026年国防授权法案✿ღ★，覆盖对象持续扩大✿ღ★，审查机制系统化扩张✿ღ★，中国企业出海面临前所未有的制度性风险压力✿ღ★。”张林表示✿ღ★。

　　不仅如此✿ღ★，全球核心行政服务提供商TMF Group近日发布的《2026全球商业复杂性指数》显示✿ღ★，今年✿ღ★，墨西哥不朽情缘官方网站✿ღ★、印度✿ღ★、阿联酋✿ღ★、越南等多个国家复杂性指数均出现不同程度的提升不朽情缘官方网站✿ღ★，这些地区作为中企出海的热门目的地朝冈实岭✿ღ★，其整体营商环境的复杂程度提高✿ღ★，也加剧了中企出海的不确定性✿ღ★。

　　在这样的背景下✿ღ★，以往散见于国家发展改革委✿ღ★、商务部等部门规章及外汇管理相关制度略显不足✿ღ★。司法部✿ღ★、国家发展改革委✿ღ★、商务部负责人在答记者问时也表示✿ღ★，原有管理模式已难以匹配当下需要✿ღ★，迫切需要高位阶专门立法将长期施行的有效措施上升为法律制度✿ღ★。

　　对此✿ღ★，此次《规定》为中国企业出海构建了一套完整的服务配套制度体系✿ღ★，从制定依据✿ღ★、遵循原则✿ღ★、调整范围✿ღ★、服务体系✿ღ★、管理机制✿ღ★、保护措施✿ღ★、责任追究等方面进行了完善和强化✿ღ★。

　　“这是我国对外投资领域的首部专项行政法规✿ღ★，意义具有里程碑性质✿ღ★。它将长期有效的政策措施正式上升为法律制度✿ღ★，建立起‘事前—事中—事后’全链条保护框架✿ღ★，并明确分类分级全过程监管机制✿ღ★，改变了以往碎片化✿ღ★、部门化管理的格局✿ღ★。更重要的是✿ღ★，《规定》将‘总体国家安全观’与‘高水平制度型开放’写入顶层框架✿ღ★，标志着我国对外投资正式从‘规模导向’迈入‘质量导向’✿ღ★，从‘政策推动’迈入法治化✿ღ★、系统化✿ღ★、常态化管理阶段✿ღ★。”张林表示✿ღ★。

　　中国人民大学法学院教授✿ღ★、中国国际经济法学会副会长韩立余也表示✿ღ★，这是我国对外投资制度的重大改革与完善朝冈实岭✿ღ★，对于扩大高水平对外开放✿ღ★、促进对外投资高质量发展具有重要的制度意义✿ღ★。

　　此次《规定》分别对对外投资服务朝冈实岭✿ღ★、对外投资管理✿ღ★、对外投资保护✿ღ★，以及个别外国政府/组织的歧视性措施等方面作出规定✿ღ★。

　　“对投资者而言✿ღ★，《规定》一是强化服务✿ღ★，健全海外综合服务体系不朽情缘下载✿ღ★！✿ღ★，多维度完善制度措施✿ღ★，为出海企业参与国际合作竞争提供有力法治保障✿ღ★；二是优化管理✿ღ★，健全对外投资管理体系✿ღ★，强化投资者主体责任✿ღ★；三是加强保护✿ღ★，加强监测预警和风险评估✿ღ★，指导和帮助投资者做好安全风险防范✿ღ★。建立投资壁垒调查制度等✿ღ★，切实维护投资者及其对外投资的安全和正当权益✿ღ★。”商务部新闻发言人何咏前在6月4日的例行发布会上表示✿ღ★。

　　比如✿ღ★，当前海外服务体系仍有较大提升空间✿ღ★。张林表示✿ღ★，一方面✿ღ★，现有海外服务站与境外经贸合作区功能尚未充分整合✿ღ★，跨部门常态化联动机制有待建立✿ღ★；另一方面不朽情缘官方网站✿ღ★，法律不朽情缘官方网站✿ღ★、财会✿ღ★、咨询等专业服务能力薄弱✿ღ★，国际化仲裁机构✿ღ★、律师资源仍显不足✿ღ★；此外✿ღ★，驻外机构的预警—防护—处置联动能力仍需提升✿ღ★，难以满足企业项目全流程嵌入式服务需求✿ღ★。

　　对此✿ღ★，国家统筹外事✿ღ★、法律✿ღ★、财税✿ღ★、金融✿ღ★、经贸✿ღ★、物流等服务资源健全海外综合服务体系✿ღ★，并要求机构往外走✿ღ★、把网络铺开✿ღ★。“《规定》构建了全流程保护体系不朽情缘免费版试玩✿ღ★。✿ღ★，建立健全对外投资监测预警✿ღ★、风险评估和风险防范应对指导✿ღ★、执法合作与交流✿ღ★、领事保护与协助✿ღ★、投资壁垒调查✿ღ★、针对歧视性措施的反制等对外投资保护制度✿ღ★，有利于坚决维护投资者及其对外投资的安全和正当权益✿ღ★。”韩立余表示✿ღ★。

　　值得注意的是✿ღ★，此次《规定》适用于中国境内投资者对外投资活动不朽情缘官方网站✿ღ★，首次将“居民个人”纳入统一制度框架✿ღ★，并提出将制定具体办法✿ღ★，填补了个人对外投资的制度空白✿ღ★。更重要的是✿ღ★，《规定》在对外投资领域的法规层面✿ღ★，首次系统化确立了“投资壁垒调查制度”与“精准反制”机制朝冈实岭✿ღ★，专门用于应对外国对中国对外投资的不合理限制与打压✿ღ★。这是在对外投资专项法规中首次以明文制度形式落地✿ღ★。

　　“在更广义的涉外经济安全层面✿ღ★，我国此前已通过《产业链供应链安全规定》赋权开展安全调查与反制✿ღ★，并以《反外国不当域外管辖条例》阻断不当域外管辖✿ღ★；此次《规定》的出台朝冈实岭✿ღ★，使三者形成制度协同的‘组合拳’✿ღ★，共同构筑涉外经济安全法治工具箱✿ღ★。”张林表示✿ღ★。

　　在他看来✿ღ★，《规定》将规则供给与反制能力并重✿ღ★，在面对不合理限制时具备制度性回应工具不朽情缘游戏官网入口✿ღ★。✿ღ★，有助于改变过去“单向被动适应”的博弈结构✿ღ★；同时✿ღ★，与我国在通信设备✿ღ★、✿ღ★、光伏等领域的产业链领先地位相叠加✿ღ★，制度保护工具将强化关键产业的国际分工地位与规则谈判筹码✿ღ★。